《新疆政务公开简报》第18期

新疆政务公开简报 

第18期

新疆维吾尔自治区政务公开领导小组办公室 2015年4月15日

 李克强总理强调要全面实行政务公开     

 2月9日,李克强总理在国务院第三次廉政工作会议上强调:政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母,预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金,首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系,加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度,做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度,专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂,必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级,所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目,基本支出要公开到经济分类的“款”级科目,专项转移支付要分项目分地区公开。这样做,就是要把公共资金的用途,在现有条件下最大限度地公开,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时,政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行,要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开,公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度,让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

3月5日,李克强代表国务院在十二届全国人大三次会议上作的《政府工作报告》指出:全面实行政务公开,推广电子政务和网上办事。各级政府要自觉接受同级人大及其常委会的监督,接受人民政协的民主监督,认真听取人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。我们的所有工作都要全面接受人民的监督,充分体现人民的意愿。

3月6日上午,李克强总理参加山东代表团审议《政府工作报告》时,当听完人大代表孙丕恕提出的关于“让政府数据实现共享和公开”的建议后指出:“不管是推进政府的简政放权,放管结合,还是推进新型工业化、城镇化、农业现代化,都要依靠大数据、云计算。所以,它应该是大势所趋,是一个潮流。政府掌握的数据要公开,除依法涉密的之外,数据要尽最大可能地公开,以便于云计算企业为社会服务,也为政府决策、监管服务。”随着电子政务建设的不断发展,各级政府积累了大量与公众生产生活息息相关的数据,掌握着全社会信息资源的80%,其中包括3000余个数据库。西方主要发达国家都将其政府数据开放作为国家战略推动,借助政府数据开放,美国的医疗服务业节省3000亿美元,制造业在产品开发、组装等环节节省50%的成本。

雪克来提·扎克尔主席要求强化行政权力监督制约 建设服务型透明型政府 

2月13日,自治区主席雪克来提·扎克尔在自治区人民政府第三次廉政工作会议上强调:要强化行政权力监督制约,特别要加强对各级政府和部门“一把手”监管,不折不扣执行党政正职“四个不直接分管制度”。加强电子政务建设,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,以公开为常态、不公开为例外,除依法应当保密的以外一律公开,加快建设服务型政府、透明型政府。最近,国务院下发了《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》,提出了十个方面的重要举措。自治区有关部门要结合我区实际,尽快制定规范自治区政府部门行政审批行为、改进行政审批有关工作的意见和具体办法,切实解决目前存在的审批环节多、时间长、随意性大、公开透明度不够等问题,进一步提高政府工作效率和为人民群众服务的水平。

2015年自治区政务公开工作要点 

2015年,自治区政务公开工作要认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,围绕自治区党委、人民政府中心工作及公众期盼,深入推行政务公开和政府信息公开,推动政务服务体系建设,完成中央和自治区交办的各项工作任务。

一、加强中央和自治区全面深化改革,依法治国方面重大方针政策、重大工作部署相关情况的主动公开工作。各级政府凡涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息,都要依法、全面、准确、及时地公开。

二、推进行政权力清单公开。进一步推进自治区行政审批项目和非行政许可审批事项清理信息的公开。推行各级政府工作部门权力清单制度,依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。

三、严格按照《政府信息公开条例》要求,完成政府信息公开年度工作报告编制和发布工作,做好政府信息公开指南内容的调整和更新。按照国务院办公厅政府信息与政务公开办公室要求,完成自治区年度政府信息公开情况统计、汇总、报送工作。做好全国人大代表建议和全国政协委员提案办理结果公开工作。

四、推进财政资金信息公开。及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数,公务用车购置数及保有量,国内公务接待的批次、人数,以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等采购信息。

五、推进公共资源配置信息公开。一是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作。三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

六、推进重大建设项目信息公开。重点围绕城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目批准信息的公开,做好项目基本信息、招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

七、推进公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况。二是推进教育领域信息公开。全面实施高校招生“阳光工程”,推进中小学入学、收费方面的信息公开。三是深化医疗卫生领域信息公开。做好重大传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。

八、推进国有企业信息公开。做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法,公开监事会对国有企业监督检查情况。

九、推进环境保护信息公开。进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开,做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果的公开力度。加强突发环境事件信息公开,及时公布应对情况及调查结果。

十、推进食品药品安全信息公开。做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。

十一、进一步规范依申请公开工作。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开的受理渠道,更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用,为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务,明确工作标准,做好现场解疑释惑工作。

 十二、推进自治区政务服务建设。大力推动自治区和乌鲁木齐市两级行政服务和公共资源交易中心筹建工作。成立“自治区行政服务和公共资源交易中心筹建工作领导小组及办公室”,启动各专项工作组开展工作。在地州召开一次行政服务中心建设经验交流会,规范全区行政服务中心建设。

十三、落实全国秘书长和办公厅主任会议精神,优化再造自治区人民政府办公厅政务流程,修订《新疆维吾尔自治区人民政府实务手册》,编制《新疆维吾尔自治区行政服务和公共资源交易中心管理运行制度》,开展《新疆维吾尔自治区电子政务行政审批系统》课题研究。

十四、充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用,提升政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平。健全政务舆情收集、研判和回应机制,对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题,要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应。

十五、统筹运用新闻发言人、政府公报、政务微博微信发布信息,充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站的作用,扩大发布信息的受众面、提高影响力。开展自治区政府网站与新疆新闻网站天山网的协作,编辑发布《新疆维吾尔自治区政务公开指南》网络版。

十六、继续推进乡镇、街道政务公开和公共企事业单位办事公开。计划生育、供水、供电、供热、物业管理、医院、学校、公交等单位,都要全面推进办事公开,接受群众监督。

十七、把政务公开内容列入各级党校(行政学院)公务员培训科目。各级政务公开工作主管部门要采取集中授课、以会代训等形式,定期组织政务公开和政府信息公开专题培训或学习交流活动,实现各级行政机关及其工作人员培训全覆盖。

十八、继续做好自治区政务公开绩效考核工作。各地各部门要把政务公开工作纳入重要议事日程,与经济社会管理工作紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进。要理顺工作关系,加强专门机构建设和人员配备,并在经费、设备等方面提供必要保障。

十九、加强信息公开保密审查制度建设,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查。建立政府信息公开举报办理工作制度,强化信息公开工作主管部门的监督义务,对经举报查实的有关问题,要严格依据《条例》规定进行处理。

自治区食品药品监督管理局制定信息公开实施办法

    自治区食品药品监督管理局近日发布了《关于印发自治区食品药品监督管理局政府信息公开实施办法的通知》(食药监办〔2015〕30号),进一步规范和推进政府信息公开工作,保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高食品药品监管工作的透明度,促进依法行政。

    《办法》明确了自治区食品药品监督管理局在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息予以公开。《办法》规定了公开的范围、方式、程序、监督和保障,规范了《自治区食品药品监督管理局政府信息公开申请表》、《自治区食品药品监督管理局政府信息公开申请处理单》、《自治区食品药品监督管理局政府信息公开申请办理单》。

    《办法》的出台,促进了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《新疆维吾尔自治区实施〈政府信息公开条例〉办法》、《国家食品药品监督管理局政府信息公开工作办法》的贯彻落实,为我区食品药品监督信息公开起到了积极作用。

阿勒泰地区充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台作用

    为了提高对外宣传力度,推进政务公开,加强信息交流,向企业和群众提供电子政务平台作用,阿勒泰地区行署对门户网站进行了全新改版。改版后的新网页分为信息发布、网上办事、政民互动三大功能。按照便利、实用、有效的原则,充实了就业信息公开、社会保障信息公开、房屋拆迁补偿、行政处罚、医疗服务收费、征收征用土地等政务公开栏目。领导信箱规范了专员信箱办理程序,建立了“分级分类、规范交办、及时催办、快捷反馈”机制,使之在畅通信访渠道、倾听群众意见、接受群众监督、转变工作作风等方面发挥了重要作用。

克州行政服务中心运行六大亮点    

    按照“建设一流环境、造就一流队伍、实施一流管理、追求一流服务、打造一流阳光政务”的总体要求,克州行政服务中心认真做好各项运行工作。目前,中心进驻州市窗口49个、行政许可事项222项、公共服务事项67项。中心运行呈现六大亮点:一是便民利企。办结时限比法律法规规定时限缩短50%以上,让企业和群众以尽可能少的时间、尽可能简单的手续办成事。二是开展一站式服务。中心实行“一个窗口受理,一站式办公、一条龙服务”运作模式,提供受理、咨询、审批、收费、投诉等在内的“一站式”服务。三是开展公开化服务。中心全面实行政务公开,提供透明化及开放式服务。所有工作人员挂牌上岗,各项业务受理范围、办理条件、运转程序、承诺时限、办理结果等均公开。四是创新管理。中心将州市两级窗口单位集中一体化办公,办公场地实行统一装饰和规范化布置,所有业务流程、办事时限等均实行规范化和制度化管理,州市效能办进驻中心共同做好管理工作。五是开展信息化服务。中心充分利用现代化信息手段,向社会提供高效服务,实行网上审批。六是开展廉洁服务。中心实行开票与缴费分离,杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派及吃、拿、卡、要等行为发生。

    分送:国务院办公厅政府信息与政务公开办公室,自治区主席、副主席、秘书长、副秘书长;自治区纪检委,自治区党委办公厅、组织部、宣传部,自治区人大常委会办公厅、政协办公厅;

    伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构;各行政服务中心(公共资源交易中心)。

    印:汉文一六O份

[责任编辑: 王洁 ]
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